“十三五”时期是我国全面实现小康社会的决胜阶段，也是公司深化改革和创新发展的关键时期。公 司在认真贯彻落实和充分借鉴吸收中央和省、市关于“十三五”规划建议意见的基础上，根据公司实际情况， 编制完成了集团公司“十三五”发展规划。发展规划对 “十二五”期间公司改革发展工作进行了总结回顾，对 “十三五”期间公司发展的内外部环境进行了评估，分析了面临的机遇、挑战和存在的问题，阐明了公司未来 五年发展的指导思想、战略定位、目标任务、发展重点和保障措施。

        （一）指导思想

         以国有资产保值增值为目标，以创新驱动和转型发展为主题，以全面提升企业核心竞争力为动力，坚持外延式增长与内涵式发展并举，战略整合与战略扩张相结合，产业资本与金融资本有机融合，打造现代化国有资本投资运营公司。

        （二）发展定位

        以股权投资和经营为主要运作模式，着力打造产业（创业）投资、实业投资、金融服务三大业务板块，成为实现市政府战略意图、促进产业转型升级的投融资主体、国有股权运营主体和资本运作主体。

        （三）发展思路

        坚持“一个发展目标，三大业务板块，二个发展阶段，六项保障措施”的发展思路，具体为：
项目融资以()为基础：到“十三五”末，将公司建设成为主业突出、结构合理、资产优良、治理科学、管理先进、运营高效的区域性国有综合性投资控股集团，力争实现资产总额 200 亿元，净资产 130 亿元。
融资项目路演：以国维创业投资公司、国维实业投资公司、国维汇金投资公司和保安服务总公司、粮油公司为运作平台，打造创业（产业）投资、实业投资、金融服务三大业务板块，作为公司主业发展，实施专业化运作，进一步提升管理水平，提高经济效益，实现国有资本保值增值目标。
项目融资计划： 2016-2017 年为第一发展阶段，是公司的战略整合期，重点是优化资产布局，完善治理结构，提升公司管理能力和水平；2018-2020 年为第二发展阶段，是公司的战略扩张期，重点是完成管理转型，从战略管控型转变为财务管控型控股集团，提升投融资能力和资本运作水平，积极打造上市公司。
ppp项目融资方案：通过营造和谐环境、创新体制机制、加强人力资源建设、加大融资能力、强化组织领导、加强企业文化建设六项保障措施，为公司发展提供保障和支持。

      （四）重点发展产业

        在“十三五”期间，公司将按照市第十二次党代会确定的“一三四七”决策部署、“四个城市”建设和新旧动能转换重大工程，围绕我市确定的构建现代产业体系建设实施方案的部署要求，重点投资智能制造、电子信息、节能环保、新能源、健康服务、文化旅游、金融服务七大战略性新兴产业，提高新兴产业投资在公司资产中的比重，积极发挥好国有资本的引领和带动作用，助推我市战略性新兴产业发展。